داخل هذا المقال Show
التحفيز الاقتصادي هو إجراء من قبل الحكومة لتشجيع النشاط الاقتصادي للقطاع الخاص من خلال الانخراط في السياسة النقدية أو المالية التوسعية المستهدفة على أساس أفكار الاقتصاد الكينزي.
يعتمد مصطلح التحفيز الاقتصادي على تشبيه العملية البيولوجية للتحفيز والاستجابة، بقصد استخدام سياسة الحكومة كحافز للحصول على استجابة من اقتصاد القطاع الخاص.
يتم استخدام الحوافز الاقتصادية بشكل شائع في أوقات الركود. تشمل أدوات السياسة المستخدمة غالبًا لتنفيذ التحفيز الاقتصادي خفض أسعار الفائدة وزيادة الإنفاق الحكومي والتيسير الكمي.
ما هو التحفيز الاقتصادي؟
يرتبط مفهوم التحفيز الاقتصادي في الغالب بنظريات عالم الاقتصاد في القرن العشرين جون ماينارد كينز، ومفهوم تلميذه ريتشارد كان للمضاعف المالي.
الركود، وفقًا للاقتصاد الكينزي، هو عجز مستمر في إجمالي الطلب، حيث لن يصحح الاقتصاد نفسه، وبدلاً من ذلك يمكن أن يصل إلى توازن جديد بمعدل أعلى من البطالة، وانخفاض الإنتاج، ومعدلات نمو أبطأ.
بموجب هذه النظرية، ومن أجل مكافحة الركود، يجب على الحكومة الانخراط في سياسة مالية توسعية (أو في البديل الكينزي المعروف باسم Monetarism، السياسة النقدية) لتعويض النقص في استهلاك القطاع الخاص والإنفاق على الاستثمار التجاري من أجل استعادة الطلب الكلي والعمالة الكاملة.
يختلف التحفيز المالي عن السياسة النقدية والمالية التوسعية بشكل عام، من حيث أنه نهج أكثر استهدافًا وتحفظًا للسياسة.
بدلاً من استخدام السياسة النقدية والمالية لتحل محل إنفاق القطاع الخاص، من المفترض أن يوجه التحفيز الاقتصادي الإنفاق الحكومي بالعجز، أو التخفيضات الضريبية، أو خفض معدلات الفائدة، أو إنشاء ائتمان جديد نحو قطاعات رئيسية محددة من الاقتصاد للاستفادة من التأثيرات المضاعفة القوية التي من شأنها زيادة استهلاك القطاع الخاص والإنفاق الاستثماري بشكل غير مباشر.
سيؤدي هذا الإنفاق المتزايد للقطاع الخاص إلى دفع الاقتصاد للخروج من الركود، على الأقل وفقًا للنظرية.
الهدف من التحفيز الاقتصادي هو تحقيق تأثير التحفيز والاستجابة هذا حتى يتمكن اقتصاد القطاع الخاص من القيام بمعظم العمل لمحاربة الركود وتجنب المخاطر المختلفة التي قد تأتي مع عجز حكومي هائل أو سياسة نقدية شديدة.
قد تشمل هذه المخاطر التضخم المفرط، أو التخلف عن السداد من قبل الحكومة، أو تأميم الصناعة بشكل غير متعمد.
من خلال تحفيز نمو القطاع الخاص، يمكن أن يدفع عجز التحفيز الإنفاق نفسه من خلال زيادة الإيرادات الضريبية الناتجة عن نمو أسرع.
على مدار دورة الأعمال العادية، تحاول الحكومات التأثير على وتيرة وتكوين النمو الاقتصادي باستخدام أدوات مختلفة تحت تصرفها.
تستخدم الحكومات المركزية، بما في ذلك الحكومة الفيدرالية الأمريكية، أدوات السياسة المالية والنقدية لتحفيز النمو. وبالمثل، يمكن لحكومات الولايات والحكومات المحلية أيضًا المشاركة في مشاريع أو سن سياسات تحفز استثمار القطاع الخاص.
يشير التحفيز المالي إلى تدابير السياسة التي تتخذها الحكومة والتي عادة ما تخفض الضرائب أو اللوائح – أو تزيد من الإنفاق الحكومي – من أجل تعزيز النشاط الاقتصادي.
من ناحية أخرى، يشير التحفيز النقدي إلى إجراءات البنك المركزي، مثل خفض أسعار الفائدة أو شراء الأوراق المالية في السوق، من أجل تسهيل أو تقليل تكلفة الاقتراض والاستثمار.
حزمة التحفيز هي مزيج منسق من التدابير المالية والنقدية التي وضعتها الحكومة لتحفيز الاقتصاد المتعثر.
المخاطر المحتملة للإنفاق على التحفيز الاقتصادي
هناك العديد من الحجج المضادة لكينز، بما في ذلك مفهوم “التكافؤ الريكاردي”، واستبعاد الاستثمار الخاص، والفكرة القائلة بأن التحفيز الاقتصادي يمكن أن يؤخر أو يمنع تعافي القطاع الخاص من السبب الفعلي للركود.
التكافؤ الريكاردي والمزاحمة
يشير التكافؤ الريكاردي، الذي سمي على اسم أعمال ديفيد ريكاردو التي يعود تاريخها إلى أوائل القرن التاسع عشر، إلى أن المستهلكين يستوعبون قرارات الإنفاق الحكومي بطريقة توازن تدابير التحفيز الحالية.
بعبارة أخرى، جادل ريكاردو بأن المستهلكين سينفقون أقل اليوم إذا اعتقدوا أنهم سيدفعون ضرائب مستقبلية أعلى لتغطية العجز الحكومي.
على الرغم من أن الدليل التجريبي لمعادلة ريكاردي غير واضح، إلا أنه يظل اعتبارًا مهمًا في قرارات السياسة.
يشير نقد الاستبعاد إلى أن الإنفاق الحكومي بالعجز سيقلل الاستثمار الخاص بطريقتين.
- أولاً، سيؤدي الطلب المتزايد على العمالة إلى زيادة الأجور، مما يضر بأرباح الأعمال.
- ثانيًا، يجب تمويل العجز على المدى القصير عن طريق الديون، مما سيؤدي إلى زيادة هامشية في أسعار الفائدة، مما يجعل حصول الشركات على التمويل اللازم لاستثماراتها الخاصة أكثر تكلفة.
يدور كل من التكافؤ الريكاردي وتأثير المزاحمة بشكل أساسي حول فكرة أن الناس يستجيبون للحوافز الاقتصادية. لهذا السبب، سيقوم المستهلكون والشركات بتعديل سلوكهم بطرق تعوض سياسة التحفيز وتلغيها.
لن تكون الاستجابة للحافز تأثيرًا مضاعفًا بسيطًا، ولكنها ستشمل أيضًا هذه السلوكيات التعويضية.
منع التكيف والانتعاش الاقتصادي
كما أن النظريات الاقتصادية الأخرى التي تكرس الانتباه للأسباب المحددة للركود تتعارض أيضًا مع فائدة سياسة التحفيز الاقتصادي.
في نظرية دورة الأعمال الحقيقية، الركود هو عملية تعديل للسوق والتعافي من صدمة اقتصادية سلبية كبيرة، وفي نظرية دورة الأعمال النمساوية، الركود هو عملية تصفية الاستثمارات الخاطئة التي بدأت في ظل ظروف السوق المشوهة السابقة وإعادة تخصيص الموارد المعنية في الخط.
مع الأسس الاقتصادية الحقيقية؛ التي وصفها الاقتصادي النمساوي الشهير جوزيف شومبيتر بأنها “عملية تدمير إبداعي”. في كلتا الحالتين، يمكن أن يكون التحفيز الاقتصادي عكسيًا للعملية الضرورية للتكيف والتعافي في الأسواق.
هذه مشكلة في كثير من الأحيان، عندما يكون الإنفاق على التحفيز الاقتصادي موجهاً لتعزيز صناعات القطاعات الأكثر تضرراً من الركود.
فهذه بالضبط مجالات الاقتصاد التي قد تحتاج إلى تقليصها أو تصفيتها من أجل التكيف مع الظروف الاقتصادية الحقيقية وفقًا لهذه النظريات.
إن الإنفاق التحفيزي الذي يدعمهم يعرضهم لخطر الركود من خلال إنشاء أعمال تجارية وصناعات زومبي اقتصادية تستمر في استهلاك الموارد النادرة للمجتمع وإهدارها طالما استمرت في العمل.
وهذا يعني أن التحفيز الاقتصادي لن يساعد الاقتصاد على الخروج من الركود فحسب، بل يمكن أن يزيد الأمور سوءًا.
حجج أخرى
تدرك الحجج الإضافية ضد الإنفاق التحفيزي أنه في حين أن بعض أشكال التحفيز قد تكون مفيدة على أساس نظري، فإن استخدامها يواجه تحديات عملية.
على سبيل المثال، قد يحدث الإنفاق التحفيزي في الوقت الخطأ بسبب التأخير في تحديد الأموال وتخصيصها.
ثانيًا، يمكن القول إن الحكومات المركزية أقل كفاءة في تخصيص رأس المال للأغراض الأكثر فائدة، مما يؤدي إلى إهدار المشاريع ذات العائد المنخفض.
