داخل هذا المقال Show
تشير السياسة المالية إلى استخدام الإنفاق الحكومي والسياسات الضريبية للتأثير على الظروف الاقتصادية، وخاصة ظروف الاقتصاد الكلي، بما في ذلك إجمالي الطلب على السلع والخدمات، والعمالة، والتضخم، والنمو الاقتصادي.
غالبًا ما تتناقض السياسة المالية مع السياسة النقدية، التي يسنها محافظو البنوك المركزية وليس المسؤولون الحكوميون المنتخبون.
ما هي السياسة المالية؟
تعتمد السياسة المالية إلى حد كبير على أفكار الاقتصادي البريطاني جون ماينارد كينز (1883-1946)، الذي جادل في أن حالات الركود الاقتصادي ناتجة عن نقص في الإنفاق الاستهلاكي ومكونات الاستثمار التجاري للطلب الكلي.
يعتقد كينز أن الحكومات يمكن أن تعمل على استقرار دورة الأعمال وتنظيم الإنتاج الاقتصادي من خلال تعديل سياسات الإنفاق والضرائب لتعويض أوجه النقص في القطاع الخاص.
تم تطوير نظرياته استجابةً للكساد العظيم، الذي تحدَّت افتراضات الاقتصاد الكلاسيكي بأن التقلبات الاقتصادية كانت تصحح نفسها بنفسها. وكانت أفكار كينز مؤثرة للغاية وأدت إلى الصفقة الجديدة في الولايات المتحدة، والتي تضمنت إنفاقًا هائلاً على مشاريع الأشغال العامة وبرامج الرعاية الاجتماعية.
في الاقتصاد الكينزي، إجمالي الطلب أو الإنفاق هو ما يدفع أداء ونمو الاقتصاد. يتكون الطلب الإجمالي من الإنفاق الاستهلاكي والإنفاق على الاستثمار التجاري وصافي الإنفاق الحكومي وصافي الصادرات.
وفقًا للاقتصاديين الكينزيين، فإن مكونات القطاع الخاص للطلب الكلي متغيرة للغاية وتعتمد بشكل كبير على العوامل النفسية والعاطفية للحفاظ على النمو المستدام في الاقتصاد.
اعتبارات أخرى
يمكن أن يؤدي التشاؤم والخوف وعدم اليقين بين المستهلكين والشركات إلى ركود اقتصادي وكساد اقتصادي، ويمكن أن تؤدي الوفرة المفرطة في الأوقات الجيدة إلى اقتصاد محموم وتضخم.
ومع ذلك، وفقًا للكينزيين، يمكن إدارة الضرائب الحكومية والإنفاق بشكل عقلاني واستخدامهما لمواجهة التجاوزات وأوجه القصور في استهلاك القطاع الخاص والإنفاق الاستثماري من أجل استقرار الاقتصاد.
عندما ينخفض إنفاق القطاع الخاص، يمكن للحكومة أن تنفق أكثر أو تفرض ضرائب أقل من أجل زيادة الطلب الكلي بشكل مباشر. عندما يكون القطاع الخاص مفرط التفاؤل وينفق الكثير، وبسرعة كبيرة على الاستهلاك والمشاريع الاستثمارية الجديدة، يمكن للحكومة أن تنفق أقل أو تفرض ضرائب أكثر من أجل تقليل الطلب الكلي.
وهذا يعني أنه للمساعدة في استقرار الاقتصاد، يجب على الحكومة أن تواجه عجزًا كبيرًا في الميزانية أثناء فترات الركود الاقتصادي وأن تدير فوائض في الميزانية عندما ينمو الاقتصاد. تُعرف هذه السياسات المالية التوسعية أو الانكماشية.
السياسات التوسعية
لتوضيح كيف يمكن للحكومة استخدام السياسة المالية للتأثير على الاقتصاد، لنضع في اعتبارنا الاقتصاد الذي يعاني من الركود. قد تصدر الحكومة خصومات تحفيزية ضريبية لزيادة الطلب الكلي ودعم النمو الاقتصادي.
المنطق الكامن وراء هذا النهج هو أنه عندما يدفع الناس ضرائب أقل، فإن لديهم المزيد من الأموال للإنفاق أو الاستثمار، مما يؤدي إلى زيادة الطلب.
يقود هذا الطلب الشركات إلى توظيف المزيد، مما يقلل البطالة، ويسبب منافسة شرسة على العمالة. وهذا بدوره يؤدي إلى رفع الأجور وتزويد المستهلكين بمزيد من الدخل للإنفاق والاستثمار. وهكذا تتكون دورة حميدة أو حلقة ردود فعل إيجابية.
بدلاً من خفض الضرائب، قد تسعى الحكومة إلى التوسع الاقتصادي من خلال زيادة الإنفاق (بدون الزيادات الضريبية المقابلة). قد يؤدي بناء المزيد من الطرق السريعة مثلًا، إلى زيادة التوظيف، وزيادة الطلب والنمو.
تتميز السياسة المالية التوسعية عادة بالعجز في الإنفاق، عندما تتجاوز النفقات الحكومية الإيرادات من الضرائب والمصادر الأخرى. من الناحية العملية، يميل الإنفاق بالعجز إلى نتيجة مزيج من التخفيضات الضريبية وزيادة الإنفاق.
سلبيات التوسع
يُعد العجز المتزايد من بين الشكاوى المقدمة بشأن السياسة المالية التوسعية، حيث يشكو النقاد من أن تدفق الحبر الأحمر للحكومة يمكن أن يثقل كاهل النمو ويخلق في نهاية المطاف الحاجة إلى تقشف مدمر.
يشكك العديد من الاقتصاديين في فعالية السياسات المالية التوسعية، قائلين إن الإنفاق الحكومي يزاحم استثمارات القطاع الخاص.
من الصعب من الناحية السياسية عكس التحفيز المالي. سواء كان لها آثار الاقتصاد الكلي المرغوبة أم لا، فإن الناخبين يحبون الضرائب المنخفضة والإنفاق العام.
بسبب الحوافز السياسية التي يواجهها صانعو السياسات، هناك ميل إلى الانخراط في إنفاق عجز ثابت إلى حد ما يمكن تبريره جزئيًا باعتباره “مفيدًا للاقتصاد”.
في نهاية المطاف، يمكن أن يخرج التوسع الاقتصادي عن السيطرة ويؤدي ارتفاع الأجور إلى التضخم وتبدأ فقاعات الأصول في التكون.
أشياء مثل التضخم المرتفع، وخطر التخلف عن السداد على نطاق واسع، وعندما تنفجر فقاعات الديون، كلها يمكن أن تلحق ضررًا شديدًا بالاقتصاد، وهذا الخطر يدفع الحكومات (أو بنوكها المركزية) إلى عكس مسارها ومحاولة “انكماش” الاقتصاد.
السياسات الانكماشية
في مواجهة التضخم المتصاعد والأعراض التوسعية الأخرى، يمكن للحكومة اتباع سياسة مالية انكماشية، ربما حتى إلى حد إحداث ركود قصير من أجل إعادة التوازن إلى الدورة الاقتصادية.
تقوم الحكومة بذلك عن طريق زيادة الضرائب وخفض الإنفاق العام وخفض رواتب القطاع العام أو الوظائف.
عندما تنطوي السياسة المالية التوسعية على عجز، فإن السياسة المالية الانكماشية تتميز بفائض في الميزانية. نادرًا ما تُستخدم هذه السياسة، لأنها لا تحظى بشعبية كبيرة على الصعيد السياسي.
وهكذا يواجه صانعو السياسة العامة عدم تناسق كبير في حوافزهم للانخراط في سياسة مالية توسعية أو انكماشية.
بدلاً من ذلك، فإن الأداة المفضلة لكبح جماح النمو غير المستدام هي عادة سياسة نقدية انكماشية، أو رفع أسعار الفائدة وتقييد المعروض من النقود والائتمان من أجل كبح جماح التضخم.
